מבקשי מקלט ופליטים

אנחנו מלווים מבקשי מקלט ופליטים בהליך מול רשות האוכלוסין וההגירה, בהתאם לאמנת ג'נבה בדבר מעמדם של פליטים משנת 1951 והפרוטוקול משנת 1967, עליהן חתומה ישראל. ההליך מורכב, רגיש וחורץ גורלות. ליווי משפטי מקצועי לאורך כל שלביו חשוב במיוחד.

עדכון, יוני 2026: מנכ"ל רשות האוכלוסין החליט להעניק מעמד ארעי בישראל למרבית מבקשי המקלט מסודן, יוצאי דרפור, הרי הנובה והנילוס הכחול, השוהים בישראל למעלה מעשור ואשר בקשת המקלט שלהם לא נבחנה במשך יותר משנה. מי שעומד בקריטריונים, זה הזמן לבחון את הזכאות ולהגיש את המסמכים הנכונים. אנו עוקבים אחר יישום ההחלטה ונהלי הביצוע שלה.

הגשת הבקשה

• הבקשה מוגשת באופן מקוון באתר רשות האוכלוסין, בתוך שנה ממועד הכניסה לישראל, וכוללת את כל בני המשפחה הנסמכים עליה ושוהים עם המבקש בישראל.
• לאחר שליחת הטופס, על המבקש להתייצב אישית בפני ממונה ביקורת הגבולות להליך רישום וזיהוי (כולל צילום ואמצעי זיהוי ביומטריים), רק בשלב זה נחשבת הבקשה כמוגשת בפועל.
• מבקש המיוצג על ידי עורך דין חייב להציג ייפוי כוח עדכני מיד עם תחילת הייצוג.
• בקשה עם מסמכים תומכים העולים על 10 עמודים בשפה שאינה עברית, אנגלית או ערבית, טעונה תרגום מוסמך.

מעמד ביניים בזמן בחינת הבקשה

מבקש שאינו מחזיק ברישיון שהייה כדין מקבל אשרת ביקור זמני (סעיף 2(א)(5) לחוק הכניסה לישראל).
בתקופה הראשונה (3 חודשים למי ששהה בישראל פחות משנה בעת ההגשה, או 6 חודשים למי ששהה למעלה משנה) האשרה אינה מאפשרת עבודה; לאחר תקופה זו, אם טרם ניתנה החלטה, האיסור מוסר והאשרה מוארכת מעת לעת עד להחלטה, כל עוד המבקש משתף פעולה עם ההליך.

ריאיון בחינת הבקשה (RSD)

• ריאיון עומק (Refugee Status Determination) לבירור טענות המקלט, מתועד בכתב ובהקלטה קולית וחזותית.
• עורך דין רשאי להיות נוכח בריאיון, אך השתתפותו מוגבלת להערות לפני הריאיון או בסיומו, לא במהלכו.
• נדרשת רגישות מיוחדת כלפי קורבנות עינויים, אלימות או טראומה. כולל אפשרות לבקש מראיין ומתורגמן מאותו מגדר, והימנעות מדרישה לתיאור נרחב של אירועים טראומטיים שאינם נדרשים להכרעה.

עילות לדחיית הבקשה על הסף

• הגשת הבקשה למעלה משנה לאחר הכניסה לישראל, אלא אם הוצגו טעמים מיוחדים לאיחור וטענות מבוססות.
• אי-ודאות לגבי זהות המבקש או אזרחותו הנטענת.
• הטענות חסרות בסיס עובדתי או משפטי מינימלי לפי אמת המידה הקבועה באמנת הפליטים.

מסלולי ההכרעה בבקשה

• סדר דין מהיר. למבקשים ממדינות שלגביהן קיימת חוות דעת מקצועית שאין מניעה להחזירם בבטחה ושלא הועלו נסיבות ייחודיות החורגות מחוות הדעת.
• סדר דין מקוצר.  הכרעת יו"ר הוועדה המייעצת, מועברת להחלטת מנכ"ל רשות האוכלוסין.
• דיון במליאת הוועדה המייעצת לענייני פליטים (בראשות שופט/ת בדימוס, עם נציגי משרד המשפטים, משרד החוץ ורשות האוכלוסין). המלצתה מועברת להחלטת שר הפנים באופן אישי.

החלטה וזכות ערר

הוכר המבקש כפליט: יוענק לו רישיון תושב ארעי מסוג א/5 לשנה.
נדחתה הבקשה: ניתן להגיש ערר לבית הדין לעררים.
במקרה של דחייה על הסף או בסדר דין מהיר, על המבקש לצאת מהארץ תוך 7 ימים; בהחלטת שר הפנים או מנכ"ל הרשות, תוך 30 יום.

הכרה כפליט: המשך ההליך

• רישיון א/5 ראשוני לשנה, המוארך בהמשך: הארכה ראשונה לשנה, שנייה לשנתיים, וכל הארכה נוספת לשלוש שנים.
• יש לפנות להארכה עד שלושה חודשים לפני תום תוקף הרישיון.
• פליט מוכר רשאי להגיש בקשה לאיחוד משפחה עבור בן/בת זוג וילדים קטינים שנותרו במדינת המוצא, הנבחנת על ידי הוועדה המייעצת.
• פליט עם בן/בת זוג השוהים עמו בישראל (מאותה מדינת מוצא או ממדינה אחרת), ההליך מוסדר בנוהל ייעודי למתן מעמד לבן/בת זוג של פליט מוכר (10.1.0018)

מבקש/ת מקלט שהוא/היא בן/בת זוג של אזרח/ית ישראלי/ת

מבקש/ת מקלט הנמצא/ת בקשר זוגי או נישואין עם אזרח/ית ישראלי/ת אינו/ה צריך/ה להמתין להכרעה בבקשת המקלט לפני פתיחת ההליך המדורג להסדרת מעמד. ניתן לנהל את שני ההליכים במקביל.
כל עוד בקשת המקלט תלויה ועומדת, ניתן לפתוח בהליך המדורג גם ללא הצגת מלוא תעודות הסף הנדרשות בדרך כלל, והטיפול בבקשה יחל בהיעדרן עד להכרעה בבקשת המקלט. נדחתה בקשת המקלט בסופו של דבר, יהיה על המבקש/ת להשלים ולהציג את מלוא התעודות הנדרשות במסגרת ההליך המדורג הרגיל. פירוט מלא בעמוד "הסדרת מעמד לבני זוג".

נתיני מדינות אויב או מדינה עוינת

מדינת ישראל שומרת לעצמה את הזכות שלא לקלוט ולא להעניק אשרת שהייה לנתיני מדינות אויב או עוינות, כפי שתיקבענה מעת לעת על ידי הרשויות המוסמכות; שאלת שחרור בערבות נבחנת לגופו של כל מקרה, בהתאם לשיקולי ביטחון.

מתי חשוב לפנות לייעוץ משפטי

• לפני הגשת הבקשה, ניסוח נכון של הטענות והבאת הראיות המתאימות משפיעים ישירות על סיכויי ההצלחה.
• אם חלפה שנה מהכניסה לישראל וטרם הוגשה בקשה.
• לקראת ריאיון ה-RSD.
• במקרה של דחייה,  לצורך הגשת ערר במועד.
• בבקשה לאיחוד משפחה של פליט מוכר.